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生态环境部近日公布了重点区域2018-2019年秋冬季环境空气质量目标完成情况。数据显示，2018-2019年秋冬季，在京津冀及周边地区、长三角以及汾渭平原的80个城市中，只有北京、沧州、济宁、上海等32个城市完成了PM2.5浓度改善和重污染天数减少目标，完成率为40%。
记者从生态环境部近日召开的新闻发布会上获悉，2018年秋冬季以来，总体上看减排力度并没有减弱，相关措施也具有成效。但受厄尔尼诺影响，冷空气活动较弱，大气污染扩散条件较前两年明显变差，加上少数地方前期改善幅度较大出现自满松懈情绪，使得一些城市PM2.5浓度出现反弹。这充分说明了大气污染治理的长期性、艰巨性和复杂性。
攻坚进入深水区需要敢碰硬骨头
尽管迎来阶段性进展，大气污染防治形势依然严峻。随着区域空气质量明显改善，大气污染物减排空间进一步收窄。进入攻坚深水区，地方政府更要咬紧牙关，毕竟逆流而上，不进则退。
安阳就是一个例子。京津冀及周边地区本次秋冬季重污染天数同比增加了36.8%，PM2.5平均浓度最高的城市依次是安阳、濮阳和石家庄，安阳同时也是重污染天数最多的城市。
实际上，这不是安阳第一次“榜上有名”。2014年，安阳曾因大气污染防治不力、整改工作进展迟缓、空气质量长期较差而被原环境保护部公开约谈。重压之下，安阳市委、市政府也花了大力气治理，大气质量一度出现好转。遗憾的是，好转趋势没能保持。面对焦化、煤炭等结构性“硬骨头”，安阳所下功夫不足，导致秋冬季又迅速被“打回原形”。
相较于安阳，此次“2+26”城市PM2.5平均浓度最低的城市之一济宁，近年来大气环境质量持续改善，成为京津冀及周边地区为数不多完成PM2.5和重污染天数双下降的城市之一。
大气治理绝非一日之功，越是难啃的硬骨头越要真抓实干、敢于动真碰硬。
各地落实环保责任仍需加大力度
2018年，汾渭平原首次作为主战场打响蓝天保卫战，第一份秋冬季成绩单反映出这里的治理压力：重污染天数同比增加42.9%，11个城市均未完成重污染天数下降目标。面对产业结构、能源结构偏重的问题，一些地方政府在落实治理任务时，不敢动真格，对待问题纵容敷衍。
临汾是此次PM2.5浓度最高和重污染天数最多的城市之一。由于起步较晚、基础薄弱，临汾本应加强治理，切实行动。但根据中央生态环境保护督察组向山西省反馈的情况，临汾等地市对待督察整改态度不认真、不严肃，制定整改方案时照抄照搬；对煤质管控责任落实不力，民用散煤的抽查中，10个煤样有9个不合格。
这种敷衍整改走形式，不仅损害了政府形象，更反映了地方党委政府及相关部门存在责任不落实、不作为等问题。
今年4月，原山西省生态环境厅党组书记、厅长董一兵被任命为临汾市市长。临汾能否突出重围，摘掉污染第一的帽子备受各方期待。
此外，秦晋豫三省检察机关也公布消息，将在4月-12月联合开展汾渭平原大气污染防治专项监督工作，用法治力量督促改善生态环境。
重经济不能松环保
长三角地区是主战场中唯一一个整体PM2.5平均浓度和重污染天气均下降的地区。41个城市中，有31个城市完成了PM2.5浓度改善目标。
然而仍需注意一个趋势：南京PM2.5浓度比北京高出3微克/立方米，苏州则与北京持平。像南京这样PM2.5浓度比北京高的长三角城市，共有25个。其中，阜阳、淮北和徐州等城市浓度最高，分别为82微克/立方米、81微克/立方米和81微克/立方米。
长三角地区是我国经济发达、产业密集的区域之一，近年来，上海和浙江在大气污染治理中成效较为显著。这对江苏和安徽来说，是压力也是督促。
“十三五”大气污染治理目标要求，到2020年，珠三角区域要实现大气环境质量基本达标，长三角地区细颗粒物浓度要显著下降。
而今，珠三角已经提前稳定达标，未来长三角地区需要紧紧弦、加加劲，治理目标才能实现。尤其是重化工产业密集的江苏，要想达到预期的治理目标，就必须进一步努力。
面对当前形势，各地政府要对客观形势有清晰的认识，迎难而上，不容丝毫自满和懈怠。( 责任编辑：李婷 ) |
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