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生态环境部3月28日召开例行新闻发布会。会上，生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文表示，2018年向长江经济带11省市交办的危废倾倒等1308个问题已完成整改1304个，整改率达99.7%。同时表示“无废城市”建设是一项全民共建共享的工作。
据介绍，2018年，生态环境部开展长江经济带固体废物大排查。配合有关部门制定实施长江经济带11省市固体废物大排查行动方案，全面摸排沿江沿岸固体废物非法倾倒点，梳理危险废物和一般工业固体废物产生源及流向，评估危险废物处置能力，分析能力缺口。
同时，开展“清废行动2018”等专项执法行动。组成150个督查组进驻长江经济带11省市，对危废倾倒点进行全面摸排核实。配合中办督查室开展沿江固体废物污染防治联合调研，挂牌督办7起环境违法案件。联合公安部挂牌45起环境违法犯罪案件。
邱启文表示，生态环境部强化督查问责，压实企业和地方污染防治责任。截至目前，向长江经济带11省市交办的1308个问题已完成整改1304个，整改率达99.7%；中央生态环保督察“回头看”将危险废物处置情况纳入督察范畴。落实企业主体责任，对失信企业开展联合惩戒。
下一步，邱启文表示，将继续聚焦长江经济带，重点围绕“三个提升、一个打击”来重点开展工作。
一是夯实基础，建立健全固体废物监管长效机制，着力提升危险废物监管能力。
二是科学评估处置能力需求缺口，压实地方政府责任，着力提升危险废物集中处置能力。
三是完善法规制度，着力提升危险废物风险防范能力。
四是继续聚焦长江经济带开展“清废行动2019”，严厉打击固体废物尤其是危险废物非法转移倾倒等环境违法行为，有效遏制非法倾倒事件的发生。
对于今年央视3·15晚会曝光一些地方的企业将医疗垃圾制作成玩具的问题，邱启文强调，必须依法严肃处理，绝不姑息。
他介绍，针头、输液管以及混有这些物质的输液瓶、输液袋等属于医疗废物，医疗废物就是危险废物，不允许回收、不允许加工利用，必须妥善安全处置。目前，全国343个地级城市中有333个城市建立了医疗废物集中处置设施，覆盖率97%。截至2017年，全国医疗废物集中处置能力为116万吨，比2012年增长了45%。
邱启文坦言，目前医疗废物的管理的确存在医疗机构和集中处置企业主体责任落实不到位、集中处置设施能力不足、监管制度不够完善等问题。下一步环境部门将加大医疗废物环境管理力度，联合公安、卫生健康部门严厉打击医疗废物非法倒卖、倾倒和处置等违法行为，同时督促尚未建设医疗废物处置设施，或者处置能力不足的地区加快设施建设。今后还将医疗废物处置情况纳入中央生态环境保护督察的范畴，压实地方政府的责任。
此外，邱启文表示，我国将坚定不移全面禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革。
禁止洋垃圾入境是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策部署。邱启文通过一组数据指出，2017年、2018年，两年固体废物实际进口量同比分别下降9.2%、46.5%。2018年全国固体废物进口总量为2263万吨，与改革前(2016年)相比，减少51.4%。政策的调整效果明显，顺利完成了阶段性调控目标任务。
“当前，改革进入深水区，面临的形势更为严峻复杂，任务更加繁重艰巨，但开弓没有回头箭，我们绝不会放松、放宽要求，更不会走回头路。”邱启文指出，中国是不会放松禁令的，而会继续坚定不移，一以贯之。
在关于“无废城市”相关问题上，邱启文表示开展“无废城市”建设试点是党中央作出的一项重大改革部署，是落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神的具体行动。
“无废城市”是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度的减少填埋量，将固体废物的环境影响降至最低的城市发展模式。
“无废城市”并不是没有废物产生，也不意味着废物都能够全部综合利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。“无废城市”建设需要长期的探索和实践。
用一个通俗的说法来理解，就是在源头尽量少产生或者不产生废物，产生了废物以后，尽量“吃干榨尽”。在现有的经济技术条件下，吃不干榨不尽这一部分怎么办？就需要进行妥善安全处理处置。
“无废城市”的建设需要长期探索，并且是一个循环上升的过程，并不是一蹴而就的。去年12月，中央全面深化改革委员会审议通过了《“无废城市”建设试点工作方案》，并以国办文件印发，引起了社会广泛的关注。
我部第一时间抓紧组织推动落实，目前在这一两个月的时间里，我们做了几项工作：一是启动组建部际协调小组和专家委员会，会同18个部门和单位共同推动；二是抓紧制定“无废城市”建设试点实施方案编制指南；三是研究“无废城市”的建设指标体系；四是启动试点城市的筛选工作。
目前，地方政府积极性很高，全国有23个省（区、市）推荐了59个候选城市。确定试点城市，我们综合考虑以下三方面因素：一是城市党委政府积极性高；二是工作基础好；三是城市代表性强，考虑城市类型、地域、发展水平、以及支撑国家重大发展战略等情况。
比如说对粤港澳大湾区、雄安新区、长江经济带、京津冀这些国家重大发展战略的支撑。
按照《工作方案》的要求，最终将选取十个左右的城市作为国家试点城市。当然，我们也鼓励其他有积极性的城市自主开展相关试点工作。
“无废城市”建设是一项全民共建共享的工作，我们需要全社会来关心、支持、参与，共同推动这项工作，确保取得实实在在的成效。
( 责任编辑：李婷 ) |
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