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国家发改委副主任解振华出席4月20日-21日在杭州举办的“2011再制造国际论坛”开幕式，并作了题为“努力实现我国再制造产业的新突破”的讲话。本次论坛由再制造国家重点实验室、欧洲汽车零部件再制造协会、德国拜罗伊特大学联合主办，有关政府部门和知名企业的近200名代表参加了论坛。论坛期间还举办了再制造产品及技术展示会。
解振华副主任指出，对中国而言，大力发展再制造产业具有深远的战略意义。2010年我国汽车保有量超过8000万辆，主要工程机械保有量300多万台，如再制造产品的市场占有率达到配件市场的5％，就可以实现400亿元以上的产值，形成新的经济增长点。与制造新品相比，再制造可节能60％，节材70％，大气污染物排放量降低80％以上，对实现节能减排目标、降低碳排放强度具有重要的现实意义。发展再制造产业有助于培育绿色消费习惯，推进生活消费领域的循环经济发展，成为推广绿色消费模式的重要突破口。
制造业是指对制造资源（物料、能源、设备、工具、资金、技术、信息和人力等），按照市场要求，通过制造过程，转化为可供人们使用和利用的工业品与生活消费品的行业，包括扣除采掘业、公用业后的所有30个行业。目前，作为我国国民经济的支柱产业,制造业是我国经济增长的主导部门和经济转型的基础；作为经济社会发展的重要依托,制造业是我国城镇就业的主要渠道和国际竞争力的集中体现。
“十一五”期间，我国制造业发展经历了极不平凡的五年。在全面应对国际金融危机和全力“保增长”过程中，国家及时出台了装备制造、电子信息等重点产业调整振兴规划，推动制造业实现了平稳较快发展，对国民经济企稳回升和全面完成“十一五”规划目标发挥了重要作用。
国家“十二五”规划《纲要》提出大力发展循环经济。与“十一五”相比，“十二五”规划《纲要》在发展循环经济方面有四个突出特点：一是首次明确提出资源产出率目标，二是强调推行循环型生产方式，三是提出生产消费等领域循环经济的全面发展，四是明确了循环经济发展由试点向示范升级，组织实施循环经济“十百千示范”行动。
针对再制造下一步工作思路，解振华副主任强调指出，再制造产业化是“十二五”规划确定的循环经济重要工程，国家将培育一批再制造示范企业，实现再制造的规模化、产业化发展。未来五年是再制造产业发展的重要机遇期，国家发展改革委将会同有关部门从强化规划指导、强化试点示范、强化产业集聚、强化技术创新、强化体系建设等方面入手，加快促进再制造产业形成较大规模。
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