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刚刚过去的12月，对于成都来说，是探路超大城市绿色低碳转型的一个重要时间刻度。
12月20日，《成都市绿色低碳发展报告（2020）》和《低碳成都100案例》发布，旨在提高各级各部门对绿色低碳发展战略意义的认识，激发更多低碳潜力和动能。
12月23日，“天府永兴实验室”正式揭牌。作为天府实验室的有机构成，天府永兴实验室将聚焦零碳能源、资源碳中和、地热及碳汇3大研究方向，布局零碳能源系统、高分子低碳循环、地热资源开发等8个前沿研究中心，赋能清洁能源、环保装备、绿色建材3大产业赛道。
12月27日至28日举行的成都市委十三届十次全会暨市委经济工作会议审议通过《中共成都市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领优化空间产业交通能源结构促进城市绿色低碳发展的决定》（以下简称《决定》），明确将走出一条绿色成为普遍形态的更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的超大城市高质量发展新路径。
人不负青山，青山定不负人；城不负绿水，绿水也定不负城。这一相向而行的共生关系，在成都得到印证。
发展之路：绿色低碳成为最持久的优势
根据国家统计局公布的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》显示，超大城市总数由6个增加到7个，成都从特大城市迈入超大城市之列，这也是成都首次进入我国超大城市行列。极核能级增强的同时，也需在“碳路”先行之路担当使命。
“十三五”时期，成都单位gdp能耗和碳排放分别累计降低14.2%、21%，清洁能源占比提升至62.6%，森林覆盖率达40.2%、年固碳量超过200万吨，人均碳排放位居全国十大城市最低，荣获联合国“全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖”。
在成都，绿水青山的“颜值”和“价值”日益彰显。数据显示，2015年至2020年，成都森林覆盖率由38.3%提高到40.2%，年固碳量超过200万吨，龙泉山城市森林公园森林面积达到112.84万亩。与此同时，充分挖掘公园城市生态价值，启动546个川西林盘生态管护与修复项目，累计建成各级绿道4408公里。
在“十四五”开局之年，成都深入实施“幸福美好生活十大工程”，从市民需求的角度，提升公园城市的生态价值和宜居品质，把“示范区”建设发展成果转化为人人可感可及、普遍受益的社会认同。
绿色低碳正加快成为成都最厚重的底色、最鲜明的特质和最持久的优势。
先立后破！打造绿色低碳循环经济体系
产业是城市经济发展的根基与命脉。新出台的《决定》聚焦“强二优三”，着力打造绿色低碳循环经济体系。
据悉，成都将以“立、提、破”来推动产业结构优化调整。“立”，就是乘势而上发展绿色低碳产业、树立未来发展优势；“提”，就是强二优三夯实产业主干支撑、提升产业发展能级；“破”，就是聚焦节能降碳推动产业转型升级、破解资源环境制约。
2021年9月，金堂入选国家屋顶分布式光伏开发试点。随着通威、通合等重大项目的相继投产，金堂聚力产业转型升级，全面推进建圈强链，在光伏新赛道不断取得新突破。作为成都光伏产业的主要承载区，在这里，以光伏为代表的千亿级绿色产业集群正在加快培育。
除了光伏，在动力电池、新能源汽车、氢能等新赛道新领域，成都也作出部署：以“龙头企业+产业基金+领军人才+中介机构”模式，开展“链主”精准招引，育强绿色低碳产业链主，发挥链主作用提升产业优势。
在成都产业发展能级提升的逻辑中，建圈强链也是一个关键词。
日前，成都召开产业建圈强链工作领导小组第一次会议，确定了包括集成电路、新型显示、高端软件、创新药等在内的20个细分领域的产业建圈强链，以产业链为主线畅通上下游、整合左右岸，聚焦微笑曲线两端完善产业链发展规划、构建产业图谱，协同推进包括交通、能源结构调整等，最终实现生产生活等领域的全方位全过程绿色低碳。
这一行动，意在推动产业高质量发展迈上新台阶，为城市整体发展提供持续动能。聚焦“建圈强链”，《成都市新基建助力产业“建圈强链”新场景新产品清单》发布188个新场景和222个新产品，对外释放产业投资机会约400亿元。
先立后破，求之于势。按照规划，到2025年，成都将力争全市绿色低碳产业规模达到3000亿元以上，工业占gdp比重保持在25%以上，规上工业单位增加值能耗较2020年下降10%以上，万元gdp用水量降低至24立方米。
绿色低碳升级：全方位、系统性推动
在成都的部署中，绿色低碳升级，是从生产方式到生活方式、发展方式到治理方式的全方位系统性绿色低碳升级。
近年来，成都通过推动城市跨越龙泉山向东发展，构建“一山连两翼”城市格局。但是，城市发展的均衡性、公共服务供给结构与人口分布的匹配度、产业空间承载能力都需要更多考量。
在此背景之下，空间、产业、交通和能源结构的全方位优化也由此拉开序幕。
空间结构的重要性在于，只要能与资源环境承载能力、城市功能能级相适应，就能从根本上提升资源能源利用效率和城市集约节约、绿色低碳发展水平。
基于此，全会《决定》从人与自然和谐共生的角度出发，重点安排了构建和谐共生生态格局、构建科学发展功能格局、强化产城融合建设导向、推行绿色低碳建设模式和实施城市精明增长战略五大任务，着力推动城市空间结构向多中心、组团式、网络化转型。
交通运输业是资源消耗和碳排放的大户。成都碳排放统计数据显示，全市交通领域贡献了28.67%，仅次于工业。
由强度到总量“双降”的成都路径设置，是推动交通运输结构向公交优先、公铁并重调整，交通领域治理更加注重以人为本、规划控源、制度激励、智慧赋能。
在成都，将全面形成“轨道+公交+慢行”绿色低碳交通出行体系。深化“碳惠天府”机制交通应用，给予绿色交通积分奖励，丰富积分应用场景，深入实施差别化停车收费，促进绿色出行成为市民最愿意、最依赖的出行选择。培育新能源汽车展销活动，实施新能源车通行和停放等优惠政策，鼓励将燃油燃气车置换为新能源车。
同时，大力推进智慧交通感知设施整合共用，加快构建“全市域、全方式、全过程、全要素”的交通动态感知网络。深化交通数据信息融合共享，丰富智慧交通应用场景，精准调度、合理配置交通资源。
迈入超大城市行列，是城市规模等级的上升，也意味着城市的发展能级站上一个新台阶。连续13年稳居“中国最具幸福感城市”榜首，连续四度荣获平安建设最高奖“长安杯”，连续3年获评“中国最佳引才城市”……如今，仍处于要素加速集聚阶段的成都，其实力被加以更多定义。未来，绿色低碳升级，将让绿色成为“普遍形态”，低碳成为城市名片。( 责任编辑： ) |
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| 因地施策，破解停车难 |
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