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全国人大代表、四川省生态环境厅厅长王波建议，为贯彻新发展理念，在生态文明建设的战略格局上完善生态安全屏障体系，可建立完善生态产品价值实现机制，支持四川和西部低碳转型。
据介绍，四川生态环境地位独特，生态环境保护任务艰巨，为树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，谱写美丽中国的四川篇章，四川省委、省政府主要领导担任省生态环境保护委员会主任，对生态环境保护重大问题亲自研究部署，重大工作亲自推动落实。
四川生态环境保护同全国一样，取得全局性、战略性、转折性成果。2020年，四川省87个国考断面优良水体比例达98.9%。成都府河黄龙溪断面去年达到ⅲ类水质，是近20年来首次达标。去年全省未达标城市pm2.5平均浓度35微克每立方米，优良天数率达90.8%，高于全国平均水平近4个百分点，全省有14个城市空气质量达标，占全省三分之二，成都市区遥望雪山达75次，杜甫描绘的“窗含西岭千秋雪”胜景已成为常态。
王波建议支持四川开展试点，建立生态产品价值实现机制。一是创新构建低碳产品价值实现机制。建议将碳汇开发从林业碳汇扩展到草原、湿地碳汇等，构建林草碳汇项目化开发、市场化交易、多样化消纳政策和标准规范体系。尽早重启林草碳汇类国家核证自愿减排（ccer）项目备案登记，优先纳入全国碳排放权抵消机制、大型活动碳中和消纳机制。四川林地保有量达3.5亿亩，碳汇量超过4855万吨。建议支持四川率先开展碳汇开发、交易和消纳试点。支持四川联合环境交易所改组为西部环境交易所。
二是建立绿色电力跨省消纳碳补偿机制。四川电力装机突破1亿千瓦，其中，水风光等可再生能源装机约8700万千瓦。“十三五”期间，累计外送水电6698亿千瓦时，相当于为沿海地区节约燃煤超过2亿吨，减少二氧化碳排放约7亿吨。建议建立“低碳受益、高碳付费”的利益导向机制，支持四川探索省级行政区碳排放配额预算指标、绿电增值交易机制试点，激励西部地区绿电发展和低碳转型，实现东西互动、协同达峰。
三是建议将成都平原大气污染治理纳入全国重点区域予以支持。成都平原以全省17.8%的面积，支撑了45.8%的常住人口、63.1%的gdp，资源负荷重，环境容量有限，大量静稳天气不利于大气扩散，大气质量改善任务艰巨繁重。建议将成都平原纳入国家大气污染防治支持重点区域，支持锅炉清洁能源替代、工业炉窑综合整治、重点行业vocs治理等，加大资金债券等支持和配套政策支持，加大科技支撑力度。同时，支持建立成德眉资区域重污染天气应急动态决策管理系统，加强川渝协作，实施联防联控，积极应对重污染天气，促进空气质量持续向好。( 责任编辑： ) |
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