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长春新立城水库西岸，处于饮用水源地一级保护区范围内的朝阳区泉眼沟村，有几栋住宅楼显得特别刺眼：两栋三层的白砖红瓦别墅和1栋门卫房，就建在距离水面20米开外的岸边。
6月16日这一天，房主自己租用的一台挖掘机开了过来，对这几栋刚刚建好的建筑进行拆除。市环保局、净月开发区环保局等相关部门的执法人员，在现场目睹了拆除的全过程，轰鸣的马达声在碧水蓝天之间久久回荡……
今年初，两位新当选的省人大代表提出了新立城水库污染治理的建议，引起省人大常委会的高度重视。省人大常委会以科学发展观为统领，以人民的利益高于一切的态度，积极推动水源地污染防治工作，谱写了一段尽职尽责、竭诚为民的动人佳话。
省委书记、省人大常委会主任王珉对新立城水库水源地污染治理给予高度关注，在省人大环境与资源保护委员会的视察报告上批示：“认真研究，综合治理；保护水源，造福市民。”由此，省人大常委会把监督水源地污染治理工作推向更广的范围。
一份人大代表的建议：新立城水库污染治理刻不容缓
在省十一届人大一次会议上，新当选的代表徐周闻、王慧稳向大会主席团提交了《关于新立城水库水源地污染治理的建议》，有10名代表在这份建议上签了名。
建议中反映的新立城水库是长春市主要的饮用水水源地。水库流域面积达1970平方公里；水库流域包括长春市朝阳区、净月开发区的部分乡镇、四平伊通县、吉林磐石市的部分区域。由于新立城水库上游没有建成城市污水处理厂，城市污水未得到集中处理进入水库，污染水源；与水库直接相邻的4个乡镇、12个村、32个自然屯的生活垃圾、生活污水直接或间接进入水库，污染水体；保护区内耕种的土地施用化肥，以及库区内旅游、放牧、垂钓、畜禽养殖等违法行为，对水库水质也造成污染。
省人大代表、大成集团有限公司董事长徐周闻对“水”有着特殊的敏感。去年7月中旬，新立城水库出现蓝藻，水库暂时停止供水20天，致使长春市西部城区水位下降，部分区域断水，给城市居民生活和一些重点企业的正常生产造成很大影响。大成是玉米深加工企业，企业生产一刻也离不开水。去年20多天停水，给企业造成重大经济损失。
王慧稳既是人大代表，还是长春水务集团的董事长。他说：“新立城水库污染治理，事关长春市300万市民生活饮水安全，马虎不得！作为水务部门的工作者，责无旁贷。”他呼吁全社会都应该增强对水源地保护的意识。
人民选我当代表，我当代表为人民。两位省人大代表以高度的责任感和使命感，以严谨的科学态度，提出了关乎民生的实际问题，树立了“我当代表为人民”的榜样。
省人大常委会高度重视：把人民群众的根本利益高高举起
《关于新立城水库水源地污染治理的建议》以“代表直通车”的形式，刊发在省人大《代表之声》上，很快摆在了省人大常委会领导的案头。
2月15日，省人大常委会党组书记、主持工作的副主任唐宪强批示：“应引起重视，搞好调研，提出建议。”省人大环境与资源保护委员会迅速启动调研工作，2月28日，一份《关于开展新立城水污染防治情况调研的通知》发给了省政府办公厅。
为了进一步做好新立城水库的水污染防治工作，省人大环资委拟订了一份十分详细的调研方案，从调研目的、调研范围，到调研内容、调研方法、调研人员，都做了周密的安排，甚至画出了新立城水库的调研路线图，发给了参与调研的视察组成员。
6月10日、11日，由省人大常委会副主任刘润璞带队的视察组，头顶炎炎烈日，环绕新立城水库周边区域调研了2天。随行调研的视察组成员包括省水利厅、省环保局的领导和有关人员，提出建议的两名人大代表也参加了视察。
视察组首先来到水库上游的伊通县，视察了糠醛、造纸、化工、食品等企业，现场查看了企业污水排放、出境断面水质和污水处理厂前期筹备情况；视察组还深入到水库周围的企业、村屯，查看污水处理、退耕还林、居民生活垃圾处理等情况，对新立城水库的水质、污染原因及需要解决的问题，有了比较全面、准确的掌握。
视察后的第二天上午，视察组在长春召开座谈会。长春、四平两市政府和省直环保、水利、国土、城建、农业、林业和发改部门的相关负责人汇报了情况，大家交换了意见。座谈会上，省人大常委会副主任刘润璞听了大家的发言，感慨而又动情地说：“保护新立城水源地是我们大家的责任。我希望省直厅局要带个好头，不要在水源地周边搞与保护水源无关的任何建筑。与水源地污染有关的地方政府，要立即采取有效措施解决问题，不这样做就对不起老百姓！”
7月18日，省人大常委会主任会议听取了省人大环资委《关于新立城水库水污染防治情况的视察报告》。报告中提出了加快上游污水处理厂建设、加强对上游及库区周边垃圾和固体废物管理、加强农业面源污染控制、清理保护区范围内违章建筑、科学选取取水口、尽快完成土地确权划界立标、做好保护区内企业及居民搬迁、加快水源地保护地方立法等9条建议。主任会议肯定了建议的可行性，同意制定吉林省水源地保护管理条例，列入明年人大常委会立法计划。
不到半年的时间，由代表的建议到视察组的视察，再到省人大常委会主任会议，关于新立城水库水污染防治便提上了立法日程，迅速变为职能部门的实际行动，彰显出省人大重视代表建议的博大胸襟、关注民生的工作重心和发挥监督作用所体现的巨大影响力。
政府职能部门协调配合：为了一项永不完工的工程
对人大代表反映的新立城水库水源地污染治理问题，水库的辖区政府和省、市相关职能部门行动迅速、举一反三，加强对水源地保护的步伐明显加快！
省人大环资委的一位副主任委员认为，“目前，新立城水库的水质属于Ⅲ类，能够达到生活饮用水水源地的水质标准。长期以来，省市政府和相关部门为此做了大量工作。两位代表提出的建议很准确，内容十分具体，针对性强，反映的问题符合事实。如果人大代表都能这样提建议、提议案，我们环资委的工作也就好做了。我们的职责就是为代表服务，为保护环境、资源服务，归根结底是为人民群众的根本利益服务。”
长春市政府对省人大视察组在视察中发现违章建筑的问题高度重视。副市长王学战马上批示，并责成市环保局会同市国土局、市执法局、市规划局和朝阳区政府、净月开发区管委会，对水库保护区内的违章建筑现场调查、联合执法，责令房主马上拆除。执法人员还进行了拆除后的督察，并将结果上报省人大常委会。
省环保局监察总队、市环保局监察支队的负责人都深有感触地说，人大代表的建议、省人大的视察监督，对环保工作是有力的推动，也为我们撑了腰，我们感到很欣慰。
令人更欣慰的是，在四平市和伊通县政府的高度重视下，投资2800万元的新立城上游伊通县污水处理厂已开工建设，有望年底建成使用。这样，新立城水源地污染的最大隐患将会消除。同时，水库周边企业迁移资产评估工作也已经做完；水源地一级保护区土地确权、划界立标正在进行中……
我们既要“金山银山”，更要绿水青山。保护环境是一项造福子孙后代的工程，这个工程永远不会完工。( 责任编辑：管理员 ) |
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