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吉林省发改委主任李福春：掀起全省节能减排新高潮
近年来，在省委省政府的领导下，吉林省经济与社会获得了突飞猛进的发展，人民生活水平得到进一步提高。但必须看到的是，经济和社会快速发展的同时，所面临人口资源环境的约束在不断增强，转变经济发展方式要求我们要有更为迫切的压力。
我省总体上属于能源资源短缺的省份之一，能源生产形势不容乐观，能源自给率下降也是我省经济发展的制约因素。节能减排，已成为我省实现又好又快发展的重要内容之一。在党中央政策与全球金融危机的大背景下，全省节能减排工作尤其具有紧迫的现实意义。
经济发展如何拨云见日？
吉林省的大形势
“没有紧迫感，就不能认清形势，就谈不到发展，谈不到改革。”这是记者采访时，吉林省发改委主任李福春说的第一句话。
节约资源和保护环境是我国的基本国策，作为老工业基地，吉林省对节能减排工作尤其要高度重视，坚定不移地抓好节能减排工作。经济又好又快地发展，就是要在高速发展经济的同时，更加注重能源、资源的合理消耗，走可持续发展之路。李福春告诉记者。
近几年来，吉林省把节能减排纳入了省政府重点工作目标责任制，做了具体安排。省发改委着力贯彻中央与全省的政策精神，积极推动全省上下进行产业结构调整、加强节能技术改造和节能管理。各地、各部门认真贯彻国家和省里的部署，为落实目标责任，完善政策措施，加强监督检查，做了大量卓有成效的工作。
李福春表示，在工业节能减排方面，仅在2007年，吉林省通过燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用等重点节能措施，共实施了34个国债资金支持的节能示范重点工程、72个省级各类专项资金支持的节能减排项目，通过节能改造年可节约标煤110万吨。重点流域治理步伐加快，日处理污水21.5万吨的辽河流域城镇污水处理厂已全部建成使用；30个城镇污水处理及再生利用工程项目，已有18个开工建设。
与此同时，其它重点领域节能减排工作也取得了明显效果。建筑领域，重点开展城市集中供热改造、区域热电联产和棚户区改造工程，减少各类污染物排放1.1万吨；交通运输行业两年来淘汰老旧汽车2.47万辆，而通过使用乙醇汽油，每年可减少向大气中排放一氧化碳等污染物2800吨；商业和民用建筑则大力推广节能办公设备、家用电器，实施绿色照明工程；农村节能减排工作通过推广和使用新能源及改厨、改灶、改厕工程，以点带面、全面铺开，到2007年底，省内共形成每年少排放人畜粪便和生活垃圾等污染物80万吨、节约280万吨标煤的能力。在农业生产中广泛实施了测土施肥、生物防治病虫害等措施，减少各类农业污染物排放50万吨；政府机关已连续三年开展了节能降耗活动，仅去年省直机关年耗电量、耗油量、耗水量分别下降了10.6%、5%和12.6%，共节电4700万度、节水22.3万吨。
李福春主任表示，吉林省通过大力发展风能发电等清洁能源，确保了节能减排目标的完成。现已建成华能白城洮北风电等一批清洁能源生产项目。水电、风电、秸秆发电等清洁能源发电装机总量达全省发电装机总量的37.6％；加快淘汰落后产能，有步骤关停高耗能、高污染企业及生产线。到2007年末，全省冶金行业共淘汰炼铁能力17万吨、炼钢能力50万吨、铁合金能力6.23万吨、电解铝能力5.5万吨；电力行业按照“上大压小”要求，关停了浑江电厂等共110万千瓦小发电机组；造纸行业关停了不符合产业政策、环保不达标企业（生产线）93家（条），淘汰落后造纸生产能力12.4万吨。淘汰落后酒精生产能力20万吨，关闭不符合环保要求的小水泥企业10家、糠醛生产企业13家。
节能减排的成果，正越来越多地被吉林人民所分享。
有关统计数字表明，2006年全省单位GDP能耗下降3.32%，超过全国平均水平1.53个百分点，2007年全省单位GDP能耗下降4.41%，超过全国平均水平0.75个百分点，实现了连续两年下降。主要污染物化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）2007年首次实现了双减排。
尽管如此，李福春说，“吉林省节能减排工作离完成‘十一五’总体目标还有距离，今后的工作仍然需要全力以赴。”
的确，正处在振兴老工业基地的关键阶段和全面建设小康社会的重要时期的吉林省，今后几年，为使经济总量再上新台阶，发展的速度必须要加快，而随着各领域的加快发展，能源的消费量必将进一步加大，资源和环境问题越来越成为发展经济的制约。
“怎么办？就是要学会减负，才能浑身轻松跑得快。”李福春说：“一定要站在全省的高度上，以高度负责的态度把发展经济与节能减排统一起来，以节能保发展，以节能促发展，在振兴老工业基地的道路上掀起全省节能减排的新高潮。”
全省人的大行动
振兴吉林老工业基地、实现又好又快发展，走新型工业化道路是必然选择，切实加强节能减排和环境保护，已经是我省调整优化产业结构，转变发展方式的当务之急、务实之需。
李福春说，节能减排是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。今后，吉林省将切实抓住重点，采取更加坚决有效的措施，全面推进节能减排和环境保护走上新阶段。
按照统一部署，2008年吉林省要确保单位GDP能耗下降4.5%、力争下降5.%以上，COD和SO2分别比2007年削减3.38%和4.26%。
“为了推动2008年节能减排目标的完成，年初，省政府将节能减排目标分解到了各市州，并与各市州政府签订了节能减排目标责任书。为了保落实，制定了《吉林省2008年各部门节能减排工作安排方案》，明确了工作任务，分解落实了责任，年内将着力抓好产业结构调整、技术进步、标准体系建设、统计监测考核及有关政策的宣教等方面的工作，力促节能减排稳步推进。”
记者在发改委进一步了解到，为实现全省经济社会又好又快发展，我省将全方位致力于解决能耗与环境问题，根据我省实际，突出重点、突破难点，抓好体系建设、抓好能源节约、抓好技术改造、抓好监督整治，实施一批重点项目，加快我省资源节约型、环境友好型社会的建设步伐。
根据中央及省委省政府要求，我省严格按照国家宏观政策和吉林省的产业结构特点，继续加快产业结构调整步伐。一方面，重点建设一批能耗低、污染少、科技含量高、市场前景好的高新技术产业项目，积极推动服务业跨越发展。另一方面，加快既有企业技术的改造和产品结构调整步伐，坚决淘汰落后产能。同时，吉林将抓紧《松花江流域水污染防治规划》和《辽河流域水污染防治规划》的实施。
李福春表示，为完成目标，在推进节能减排技术开发、优化产业结构方面，吉林省将重点抓好技术创新和改造，积极开发和推广应用节能减排新技术、新材料、新设备。2008年省发改委已经在国家争取到了节能减排项目中央补助资金2亿元，建设各类重点节能技术改造项目60项，上述项目建成后年可节约标煤120万吨。
在此基础上，政府将充分发挥宏观调控职能，通过价格杠杆鼓励发展低能耗项目和企业，把节能作为企业管理的重要内容，促进企业加强能源管理，将节能责任落到实处。
谈到松花江，李福春感慨很深：“搞好松花江流域水污染防治，是重大的民生工程。”通过对《松花江流域水污染防治规划》的贯彻落实，我省将进一步加强现有城市污水处理和工业污染防治设施建设力度，47个工业污染治理项目和30个城镇污水处理工程正紧锣密鼓地建设中，目前已有30多项工程投入使用，发挥了削减污染物排放的功能，剩余的项目也将在2010年前全部投入使用。
要坚持走新型工业化道路，调整优化结构，就必须大力发展高新技术产业和现代服务业，加快开发清洁能源和可再生能源，大力发展循环经济。
与此同时，我省对落后产能的淘汰将进一步加快。李福春说，吉林省认真贯彻落实国家有关政策措施，严把新建项目环保、节能准入关，对不符合条件的、严重污染的高耗能项目坚决不予审批。据悉，明年初，省政府将对全省九市（州）的节能工作进行考核，对未完成年度节能目标考核的市（州）要限期整改。
李福春说，长期以来，吉林省形成了特殊的产业结构特点，重化工企业多、能源消耗相对较高，这就决定了我省一定要坚持科学发展观，改变粗放型发展模式，既有利于把经济发展的代价最低化，又有利于经济社会更好更快地发展。人人有责，人人受益。
吉林省全民皆动。我们坚信在省委、省政府的领导下，在全省各级政府、有关部门和社会各界的共同努力下，我省“十一五”节能减排目标一定能够顺利实现，经济社会发展必将开拓出崭新局面，人们头上将是一片碧蓝的天。( 责任编辑：管理员 ) |
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